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中新网黑龙江新闻5月8日电(郭富山) 2019年4月，姚某无证驾驶三轮摩托车，违反了机动车、非机动车实行右侧的通行规定，与王某所骑行的自行车发生碰撞，王某受伤后入院治疗。交通事故发生时，姚某驾驶的摩托车身上标有“某外卖招聘，送餐骑手4.5元/单，底薪+提成+冬补+奖金+提供住宿”，餐箱上标有“某外卖”标识。随后，王某将姚某、黑河某公司(外卖公司黑河地区代理)及其经营者孙某、北京某公司(即经营外卖的公司)诉至法院。
王某要求被告承担连带赔偿责任。黑河某公司辩称其与交通事故责任人姚某之间未建立劳动关系，未签订合同、未开过工资、未为其缴纳保险。骑手为客户提供餐饮配送工作，报酬为送单提成，这些劳务报酬是购买快餐的客户支付的，并不是公司支付的，所以并不应当承担责任。北京某公司辩称，从经营范围、经营模式来说，该公司不负责黑河区域内骑手的日常管理和工资发放，黑河区域内的骑手与该公司不存在劳动劳务或劳务派遣关系，不应当承担责任，也不属于适格诉讼主体。
法院根据交警部门对姚某的询问笔录，以及公安机关对相关人员的询问笔录和谈话录音，综合认定交通事故发生时，姚某系黑河某公司的外卖骑手，在送餐途中致王某受伤。姚某在该公司领取工资，系雇佣关系，姚某在送餐途中发生交通事故，黑河某公司作为雇主应承担全部赔偿责任。
本案系涉及外卖行业交通事故的典型案例，骑手为迅速送达外卖，频繁出现不同程度违反交通规则的行为，且其驾驶的车辆多数为无牌照电动车，一旦发生交通事故很难追责，受害者维权时间增加。违反交通规则不仅危害他人生命健康，亦为其自身安全造成隐患。此外，骑手与外卖公司之间的劳务合同不完备，劳务关系的认定只能依照电话录音、转账记录等证据来认定，侧面体现出在许多地区，“外卖小哥”的劳务权益难以得到全面保障。
针对外卖行业送餐安全及食品安全问题，近日黑河中院向黑河市市场监督管理局以及黑河市公安交通警察支队发出司法建议书。
近年来，外卖行业给人们生活带来了方便和快捷，但在这“快捷”的背后隐藏着安全隐患。
由于外卖平台限时送达的要求，外卖小哥违反交通法规的行为屡禁不止，送餐引发的交通安全问题呈多发态势，既影响了城市交通文明秩序，又存在较大的安全隐患。同时，现有食品安全监管条例大多是针对生产加工和制售型企业，对于外卖配送企业及个人尚缺乏相应的管理办法。一旦发生食品安全问题，将严重危害市民的身体健康，甚至造成严重后果。
对此，黑河中院分别向市场监督管理局和公安交通警察支队发出司法建议：健全制度，强化监管，集中整治，严格执法。
近年来，黑河中院积极延伸审判职能，把防范做在前，将提醒做到先，针对审判执行中发现的行业乱象、监管漏洞及违纪违规问题，及时向相关部门发出司法建议，帮助整章建制、堵塞漏洞，从源头避免纠纷的发生，助力行业治理，为创建法治化一流营商环境注入司法智慧。(完)
