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尹海平 夏小平
为破解基层治理难题，今年，江西省吉安市永丰县坑田镇织密“安全网”、扭住“牛鼻子”、下好“先手棋”，大力推进“应急吉先锋”党建品牌创建，以高质量党建破解基层治理“中阻梗”。
织密应急体系“安全网”。依托党建、综治等网格平台，在全镇划分28个应急管理网格单元，整合39名村级山洪地质灾害群测群防员、灾害信息员、气象信息员等现有力量，实现“多网合一、多员合一”。在网格内挑选优秀年轻党员担任网格长，通过网格员APP和微信群实时调度指挥，延伸监管触角，闭环压实责任链条。同时在网格内设置党员先锋岗10个，在安全生产、自然灾害等风险隐患巡查以及避险转移、上报灾情和宣传教育等基层一线亮身份、树形象、展风采。截至目前，共开展安全宣传巡逻216次，排查各类风险隐患622条，成功处置应急突发事件11起。
扭住应急队伍“牛鼻子”。按照“一专多能、一队多用”，以“吉先锋”队伍为基础，整合辖区内网格员、无职党员、志愿者、森林防火半专业队、基干民兵连、平安义警队等资源，组建镇村两级党员应急先锋队11支共130人，覆盖所有行政村，构建“15分钟应急救援圈”。党员应急先锋队主动下沉到地质灾害、重点生产经营场所等风险隐患点进行监测排查，同时利用“主题党日”、“5.12防灾减灾日”等开展突发事件、防灾减灾救援训练演练以及应急逃生知识科普宣传，大大提升了快速救援及应急反应能力。今年以来，已排查消除隐患41处，开展综合性应急演练3次，成功搜救走失群众12人。
下好培育示范“先手棋”。注重在应急一线发展党员、选拔3名考核优秀的“应急人”，按照程序优先纳入青年实用人才党支部重点培养，做好“蹲苗育秧”。聚焦选、育、管、用关键环节，探索“应急人—后备干部—“两委”委员—村书记(主任)”梯队式选拔培养机制，以“青蓝相继”的人才培养模式，打造村级干部队伍“全成长链”，扭转“青黄不接”的被动局面，目前2名“应急人”在村实岗锻炼。同时利用“两优一先”、“两红两优”等评比评选契机，推荐选树一批敢于担当、迎难而上、甘于奉献、砥砺逆行的“应急人”，重点宣传其先进事迹，凝聚榜样力量，发挥示范引领作用。
